2013年乳业新政发布之后，可以说行业已经进入了3.0时代。在这个时代，企业应该以奶源为核心，在全产业链建设上进行发力，通过加强奶源建设、技术研发和质量管控提升企业竞争力。
据AC尼尔森调查数据显示，2012年销售婴幼儿奶粉385.18亿元，超越美国成为大婴幼儿奶粉消费国。然而由于近几年乳品行业事件频发，国产奶粉市场消费信心屡受打击，60%以上的婴幼儿奶粉市场份额被进口奶粉占据。一项针对新妈妈进行的调查显示，超六成购买过洋奶粉，超过八成认为洋奶粉质量更有。
业内人士认为：“本次发布会以组建‘奶粉国家队’的形式，旨在解决消费者对于国产乳品的担心，以促使国内乳制品企业、尤其是婴幼儿配方奶粉生产企业的升级与发展。这不仅是对国家乳业新政的落实，更是推动乳业从2.0时代向3.0时代升级的一个探索。而无论是从国家层面，还是从行业层面，对于民生的关注都是始发点与落脚点。”
民生倒逼食品：乳业升级的“发动机”
自新一届执政团队履新以来，“民生”已经成为当前乃至未来相当长一段时间内国内政策的核心之一。如何在各自领域内切实解决好涉及“民生”领域的主要议题，已经成为包括政府部门、各行业协会乃至各行业内领军企业的首要任务与社会责任。
那么，对于乳制品行业来说，事关“民生”的核心议题又是什么？
据2013年人民网和人民日报政治文化部第12次“十大热点问题调查”结果显示，有46%的受调查者表示了对于“食品”的关注，民众对于食品的关注度已经超越了“反腐”与“住房”等热点，成为公众关注的第五大热点社会问题。而超过70%的公众对于“当前食品药品”的看法并不乐观。
而国内的乳品行业、尤其是婴幼儿奶粉领域，食品形势同样不容乐观。尤其是近些年来，乳品事件频发，市场消费信心屡受打击，消费者对于国产乳制品，尤其是国产奶粉的信任度已经降至历史低点。
“对于的乳品行业与企业来说，‘乳品’就是核心议题与头等大事。这不但民众的共识，而且已经上升到了国家政策的引导层面。”参与此次发布会的一位嘉宾如此点评当前的乳业。
据了解，自2013年开始，国家为解决乳制品、尤其是婴幼儿配方奶粉的质量问题频频发力，从要求企业自建自控奶源到颁布“五不准”禁令，从要求质量可追溯到鼓励行业整合大潮，各种紧缩政策不一而足。
5月，召开常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量工作；6月，国家食品药品监管总局、工信部等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量工作的意见》（57号文件）；12月，食品药品监管总局正式公布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》，将57号文件中关于奶源方面的要求进行了细化要求与说明。
“政策的导引终必然还是要通过生产企业来落实，而仅仅靠部分企业转变必然不能满足整个社会的需求，因此我们需要的是整个行业的升级。问题是，方向在哪？”该嘉宾评论说。
从2.0时代到3.0时代：由“量”到“质”的转变
分析认为，乳业2.0时代的主题就是“量”，为应对国内市场对于乳制品、尤其是婴幼儿奶粉需求的缺口，乳制品企业在这一阶段基本上就是通过以营销为核心、以规模效应迅速发展壮大，从而先一步占领市场。
据了解，这一阶段应始于1999年，从这一年开始，乳制品行业结束了近20年的前期储备，进入“黄金十年”的发展阶段。在这一阶段，乳制品企业通过所有制变革、资本投入以及在市场营销方面的大比例投入，使整个市场迅速扩张，并诞生了若干年销量超过百亿的企业。
有关资料显示，自1999年起，液体乳以年均60%的速度快速增长，乳制品产量也连年增长。到2011年上半年为止，国内乳制品消费量达到1060亿元，同比增长22%。
而这种爆炸式的增长其实是有很大隐患的，首先就是奶源问题。国内乳制品企业的奶源70%以上来自散户饲养，规模化牧场占比很小，供应不稳定、抗风险能力低等问题普遍存在，为解决这一问题，国内大部分企业开始从国外进口奶粉原料。相关数据显示，进口奶粉总量从2008年的10余万吨攀升到2012的58万吨，2013年上半年仅6个月进口量就达到了44.5万吨。
奶源问题直接催生了大量的延伸问题，其中就包括民众为关注的乳品问题。首先，大量进口国外原料，直接导致了企业利润率的下降，这就促使企业要么转向高端，要么提高价格，更有甚者甚至在奶源上动手脚；其次，国外奶源也并非百分百，尤其是近些年来自国外的乳品问题层出不穷。再加上国内企业在生产、运输、保存等各个环节上的技术不足，使整个行业危机频发。
“因此，从‘三聚氰胺’事件后，整个乳业就开始进行调整，到2013年乳业新政发布之后，可以说行业已经进入了3.0时代。在这个时代，企业应该以奶源为核心，在全产业链建设上进行发力，通过加强奶源建设、技术研发和质量管控提升企业竞争力。”上述行业专家如是说道。
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